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博电竞竞猜_以权力法治化推进治理现代化_时事政治_中公教育网
时间:2020-10-25 来源:博电竞竞猜 浏览量 14605 次

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地方政府管理的主要基础是公共权力,因此如何装备、运作、监督和获得对权力的反对,对地方政府管理的现代化有着根本性的影响。善治中法治化与现代化的耦合关系要求权力法治化必须成为地方政府管理现代化的核心内容和最重要的驱动力。

权力配置合法化。地方政府管理体制的职能范围、制度设计、组织设置、运行机制和效率在政府权力配置上都是不同的。

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在现代国家管理中,权力配置的广泛特征是法治,即根据宪法和法律原则确定不同层次和不同性质的组织的权力。一般来说,地方政府权力配置的法制化可以分为横向和纵向两个基本层面。

横向上还包括中央政府与地方政府之间,以及各级地方政府之间权力分配的法制化。它通过行政权和财权的区分和平衡,以法律的形式规定了各级地方政府在国家管理体系中的地位。

纵向上还包括政府各部门权力配置的法制化,立法机关、行政机关、司法机关权力配置的法制化,政府工作人员尤其是领导干部权力配置的法制化。这样不利于明确地方政府的职权范围,构成了各权力主体之间的良性对话机制。

权力运行法制化。合理、顺畅、高效的权力运行机制是地方政府管理现代化的首要条件。在现代政治生活中,法治是公共权力长期运行的基本保障,也是构建地方政府管理规范化、制度化的必由之路。

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为了确保公共权力一直在法治的轨道上运行,不仅要通过实体法规范地方政府的权力和责任,还要通过程序法约束地方政府的不道德行为,进而以法律形式确认各级地方政府的权力形式,以确保依法行政。在实际管理中,地方政府不应按照法定程序行使权力和履行职责,应增强法治思维,培养法治文化。

权力监督法制化。地方政府管理是权力的结合,因此管理方法和管理手段的改进和创新必须符合权力运行的规律,从而构建管理现代化。权力监督法制化不利于促使地方政府权力有效有序运行,增加不作为或内乱,进而为管理现代化设定科学合理的权力区间。

权力监督的法制化,一方面拒绝地方政府权力制度化、规范化,限制公共权力的扩张,避免权力任性、权力欺诈、权力腐败,将权力禁锢在制度的牢笼中;另一方面,它拒绝防止监督权本身的欺诈,以免长期阻碍地方政府的不道德管理。在监督形式上,法治框架推动党内监督、法律监督、民主监督、审计监督、社会监督、舆论监督等多种监督手段进行协商,形成合力;在监督内容上,要逐步构建党政机关政治不道德和政治过程监督的法制化。权力反对合法化。

地方政府管理目标的构建 构建法治化的权力制衡体系首先意味着地方政府必须通过制度化、规范化、程序化的手段和渠道提供并充分利用这些外部制衡;其次,拒绝地方政府使用适当的法律手段对简单多样的反对派资源,特别是以新组织为载体的社会反对派力量进行日常管理;再一次拒绝地方政府依法协商各种对立条件的特点和相互作用,让这些对立条件相互配合,在法治轨道上形成合力,希望构建地方政府管理的支撑体系,提升地方政府管理能力。采访公共事务和政治时会涉及更多的信息请求[理由陈述]。本文来源于网络出版物,仅供自学交流,不包含商业用途。

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